政策法規(guī)
Policies and regulations政策法規(guī)/政策解讀
關(guān)于《河南省省級礦產(chǎn)資源勘查與保護資金管理辦法》的政策解讀
2025-07-14來源：轉(zhuǎn)載自河南省財政廳
近日，河南省財政廳、河南省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)了《河南省省級礦產(chǎn)資源勘查與保護資金管理辦法》（豫財環(huán)資〔2025〕31號，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。
一、修訂背景和依據(jù)
為進一步規(guī)范和加強資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《河南省省級財政專項資金管理辦法》（豫政〔2014〕16號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省財政廳會同省自然資源廳對實施期限已屆滿的原資金管理辦法進行了修訂完善，印發(fā)實施了《辦法》。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過修訂實施《辦法》，能夠切實規(guī)范和加強省級礦產(chǎn)資源勘查與保護資金管理，提高資金使用效益，有效保障我省經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共包含7章24條，主要為總則、職責(zé)分工、支持范圍和分配方法、資金管理、績效管理、監(jiān)督管理、附則等。主要內(nèi)容如下：
（一）職責(zé)分工方面。明確省財政廳負責(zé)會同省自然資源廳確定資金支持重點和使用范圍；審核資金預(yù)算需求、分配建議方案，并批復(fù)下達資金及績效目標(biāo)；組織指導(dǎo)省自然資源廳做好預(yù)算績效管理工作，適時開展財政重點績效評價等。省自然資源廳負責(zé)編制礦產(chǎn)資源相關(guān)專項規(guī)劃；制定項目管理辦法，組織項目申報、評審，建立健全項目庫,提出年度項目安排和資金分配建議，擬定項目績效目標(biāo)；開展項目日常監(jiān)督，負責(zé)資金使用監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)項目承擔(dān)單位做好項目實施等。
（二）支持范圍和分配方法方面。該項資金重點支持區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、勘查區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評價、礦產(chǎn)勘查、找礦預(yù)測、礦產(chǎn)資源勘查與保護技術(shù)支撐服務(wù)等。同時，明確該項資金采取項目法分配。
（三）資金管理方面。明確了年度部門預(yù)算編制原則、項目支出預(yù)算批復(fù)程序等，并對項目預(yù)算調(diào)整、國庫集中支付、項目經(jīng)費列支負面清單以及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理等方面提出了具體要求。
（四）績效管理方面。明確了省自然資源廳、省財政廳在績效管理方面的相關(guān)職責(zé)和程序。同時，明確將績效評價結(jié)果作為完善政策、改進管理及以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
（五）監(jiān)督管理方面。明確了省財政廳、省自然資源廳負責(zé)對礦產(chǎn)勘查資金使用情況進行監(jiān)督管理。同時，強調(diào)了對違反本辦法規(guī)定的行為，以及在項目和資金管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為的處理處罰要求。
四、關(guān)鍵詞及涉及范圍
關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源勘查與保護
涉及范圍：該項資金專項用于支持省級開展基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查評價，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和重要礦產(chǎn)勘查以及為礦產(chǎn)資源勘查與保護提供技術(shù)支撐服務(wù)等方面相關(guān)工作。
五、新舊政策主要變化情況
（一）細化了主管部門職責(zé)。明確由省自然資源廳負責(zé)編制礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃，制定項目管理辦法，開展項目日常監(jiān)督，督促和指導(dǎo)項目承擔(dān)單位做好項目實施等，進一步壓實主管部門管理責(zé)任。
（二）聚焦了資金支持重點。一是在支持開展基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上，更加聚焦區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，為地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作夯實基礎(chǔ)，推動發(fā)現(xiàn)更多找礦線索，提供更多勘查區(qū)塊建議。二是新增了勘查區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評價和找礦預(yù)測等內(nèi)容，推進地勘項目成果轉(zhuǎn)化，強化財政資金使用績效，同時為礦業(yè)權(quán)人增儲勘查明確方向。
（三）完善了資金管理要求。為適應(yīng)我省地勘事業(yè)單位重塑性改革等需要，《辦法》對部分項目資金管理要求進行了調(diào)整完善，對費用開支的明細范圍和項目經(jīng)費決算審查等不再做統(tǒng)一要求，項目驗收及經(jīng)費決算相關(guān)事宜由項目承擔(dān)單位根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門制定的項目管理辦法執(zhí)行。